2013年6月6日，国家出台了第一个指导性政策，具体颁布机构为国家交通运输部发布349号文《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，正式确定了“无车承运人”（网络货运）的法律地位，并提出完善相关法律法规，强化规范管理，充分发挥其对物流资源的整合作用，推进其向现代物流服务商转变。
其次，由于网络货运无需购买运输车辆，轻资产运营的特点一方面降低了企业规模扩张的成本，作为轻资产重管理的物流供应商，并不拥有运输工具和其他固定资产，而是侧重于利用快速布局服务网点和信息网络，以及先进的物流管理经验和客户资源，集约整合社会物流资源，为客户提供一体化的物流运输服务；另一方面企业可以将有限的资金高效的用于信息资源的获取环节，扩大网络货运业务的辐射范围，增强企业的核心竞争力。拥有敏捷的市场反应能力，能够灵活应对瞬息万变的市场环境对于有车承运人来说，重资产运营使其不得不将有限的精力投入“运输”环节；而网络货运轻装上阵，其工作重点是关注市场的运力、货源信息和如何有效组织调配市场资源。
最后，“网络货运”具有先进的物流发展理念理经验，拥有敏捷的市场反应能力，可以根据市场供求变化实时调整发展策略，具有较高的抗风险能力，这就为现代物流的发展打下了良好的基础。
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