2021年全国两会刚刚落下帷幕，许多代表、委员关注交通运输行业的热度不减，节能减排、新业态发展、智慧交通、出行方式等热点话题被广泛提及。在此梳理了道路运输相关热点话题，一起来探讨行业的创新、高效发展之路。
今年两会，“碳达峰”“碳中和”成为了高频词汇。道路运输行业节能减排刻不容缓，要向低能耗、低排放高效率、高质量的交通方式转变，把单位运量的交通能耗和碳排放尽可能地降低。
全国政协委员、红杉资本中国基金创始及执行合伙人沈南鹏提出：“拥堵和城市规划不足会加剧碳排放，控制私家车交通需求是深度减排的重点方向，人工智能和网联化可引导降低私家车使用强度、促进道路运行效能加速优化。”
全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，在氢燃料电池汽车示范城市群，对使用绿氢进行一定时期的专项补贴。氢能源普遍被认为是脱碳和未来清洁能源的重要解决方案。作为氢能源重要的使用场景——氢燃料电池汽车，经过多年的自主创新发展，主要关键技术都已接近国际主流水平，已进入商业化应用初期，一旦大规模商业化推广运用，将为交通运输行业碳达峰进程作出巨大贡献。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英同样认为，关键材料和零部件自主化能力还不足，整车制造及氢气价格过高导致产业化进程受阻。她建议，加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本。
道路运输的新业态管理
网约车、顺风车等在城市出行方式中形成了有效补充。但订单计费与预估车费存在偏差、同样的车程使用不同手机存在价格偏差等“大数据杀熟”问题频发。网约车行业管理和青年司机的职业发展也面临不少问题，劳动关系难以界定，并且平台一般不会为网约车司机缴纳社保。人们的出行越来越便捷，新业态如何在行业内找准发展方向？
全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海分析，“大数据杀熟”的本质是流量垄断和数据垄断，这个不仅仅存在于网约车行业，根本上是要解决流量共享和数据打通的问题。
全国政协委员、北京通州法院副院长李迎新建议，人力资源和社会保障部应建立包括网约车司机在内的灵活就业人员就业统计制度，定期开展法律法规、安全运营、沟通技能等方面的培训，开展网约车司机身体和心理健康测试。
智慧交通的发展
随着大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术的飞速发展，推动其与交通行业深度融合十分重要。
“智能汽车联网化将成为新一代汽车发展的必然选择。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，随着智能网联汽车产业蓬勃发展和数字化程度越来越高，导致过去智能终端存在的远程控制、数据窃取、信息欺骗等安全问题已经陆续出现在智能汽车上，这些问题可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大损失。
必须尽快加强智能汽车网络安全，促进智能网络汽车行业健康发展。国家应加大鼓励和引导汽车企业，将智能汽车的联网安全防护体系纳入车辆生产、销售和服务体系中，并逐步形成强制性要求，像汽车安全带一样，列为汽车安全的标配。加强智能汽车在使用过程中数据采集的监管，禁止采集用户不知情数据，禁止过度采集超出满足智能汽车功能的地理环境数据。
缓解道路拥堵
重大节假日免收小型客车通行费政策实施9年来，有效提升了高速公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行。然而，近年来免费刺激下的“任性”出行造成车流量过于集中，高速公路超负荷运行，极易引发大范围、长时间拥堵。实施预约通行，既是避免大范围交通拥堵的举措，也是提升高速公路精细化管理水平的重要举措。
全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，全国高速公路应在节假日免费通行时段实施预约通行。由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约即可免费通行。“在信息化快速发展的今天，有序出行是完全可以做到的。预约通行模式其实是将在路上等待的时间改为在家里等待。管理部门可以事先研判出行状况，合理安排出行次序。”通过ETC系统可实现智能、灵活的通行管理、预约查验，基本无需大规模的硬件设施、设备改造。
优先发展公共交通也是缓解城市治堵的优选策略之一，是提高政府基本公共服务水平的必然要求，更是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。但是，全国公交行业发展不平衡，部分地区的公交车驾驶员待遇低、交通基础设施薄弱、工作环境艰苦，严重制约企业乃至整个行业的可持续发展。
“公共交通是百姓最主要的出行方式，也是关系民生的社会事业，与每个人的生活和工作都息息相关。”作为一名在城市基层服务的公交人，吉林省吉林市城市公交集团有限公司办公室主任刘丽岩认为，随着《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的推出，全国公交行业的发展迎来了新的春天。相关部门应科学编制城市公共交通发展规划，以确保公交线网规划实施科学有效。建议引入政府购买公共服务的方式。
增设自动挡货车驾驶证类别
道路货运行业是综合交通运输体系的重要组成部分，是国民经济发展重要的基础性服务业。随着电商等行业兴起，物流行业日益蓬勃发展，但货车司机短缺、老龄化已经成为突出问题。
年轻群体之所以对货车司机职业望而却步，是受A2类驾驶证资格考取周期长、难度大，货运路途长且路况复杂，司机作业难度高等因素影响。为此，她提出借鉴小型自动挡汽车C2驾驶证类别的成功经验，增设自动挡货车驾驶证；增加自动挡货车司机培训的课时和内容。
近年来，国内货车制造企业一直在积极推进货运车辆技术装备升级，自动挡重卡的快速普及具有旺盛的市场需求基础。当前，我国物流业正在加速向智能化、规模化和集约化方向发展，自动挡重卡普及是大势所趋。增设自动挡货车驾驶证，不仅能有效缓解货车驾驶员短缺问题，打通物流业发展痛点，将大幅提升物流效率。
道路运输行业的发展日新月异，新技术、新业态、新理念层出不穷，这些在行业发展中到底有何意义、如何体现，对于两会上代表们提出的建议，您怎么看？
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