新运安办〔2018〕3号

关于印发《2018年自治区道路运输 安全生产工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2018年自治区道路运输安全生产工作要点》印发给你们，请各单位认真组织学习，切实做好贯彻落实。

2018年4月9日

2018年自治区道路运输安全生产工作要点

2018年自治区道路运输安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，严格落实自治区党委、政府、交通运输厅关于安全生产工作的一系列要求，以安全生产领域改革发展为主线，以有效防范和坚决遏制重特大道路运输安全生产事故为重点，以狠抓安全生产责任落实为核心，以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为抓手，坚决落实自治区决策部署，深化平安年建设，力争保持道路运输行车事故总量、死亡人数、受伤人数持续“三下降”，促进全区道路运输安全生产形势持续稳定向好。

一、坚决贯彻落实自治区党委政府决策部署

1、深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习掌握习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，切实增强在新时代抓好安全生产工作的理论水平和实践能力。认真学习自治区党委陈全国书记关于安全生产重要批示精神.

2、深刻理解安全生产事关道路运输高质量发展和各族人民群众安全出行的极端重要性。深入贯彻落实自治区党委、人民政府、交通运输厅关于推进安全生产领域改革发展的意见，局关于推进自治区道路运输行业安全生产领域改革发展的实施方案。

3、通过组织开展辅导讲座、专家讲解、专题研讨、座谈交流等多种形式的学习活动，推动系统干部职工牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，提高安全生产专兼职干部业务水平，扎实做好道路运输行业安全生产工作。

二、落实责任，健全完善体制机制

4、严格落实行业安全监管责任。进一步厘清行业监管职责，规范履职行为，建立权责清单，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责谁许可谁负责、谁审批谁负责”的要求，细化单位(处室)安全生产责任分工，制定责任清单，完善工作机制，按照专业技术人员比例达到75%的标准，制定落实推进计划，充实专业监管人员。将安全生产和职业健康与业务工作同安排同检查同落实。

5、督促企业落实安全生产主体责任。督促道路运输企业建立并严格执行全员、全过程安全生产和职业健康管理制度，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任范围和考核标准。

6、制定年度监督检查计划。实行监督检查计划备案制，依法依规履行安全生产和职业健康监管职责。

7、完善部门协调机制。健全优化与安监、公安等相关部门以及道路运输各行业领域安全监管部门之间的沟通协调机制，依法开展联合执法。加强相关安全监管信息共享，推进建立部门间违法违规信息抄告机制，提高监督检查效能。组织开展安全生产监督检查，扎实开展“双随机”监督(执法)检查督查。

8、严格执法检查。组织开展拉网式排查，加大对“两客一危”、客货运站场等重点场所的监督(执法)检查力度。落实分级分类监管。对发现的违法行为事故隐患现场依法提出处理意见，规范下达执法文书，严格落实执法措施。严格行政强制、行政处罚等行政执法程序，保证安全生产执法严肃性。

9、严厉执法处罚。严格落实“四个一律”执法措施和“五个一批”工作要求，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为。

10、严肃事故查处。依法从严查处道路运输责任事故，严肃追究事故单位和事故责任人的责任。

11、建立完善行业安全生产信用体系。建立道路运输领域失信行为“黑名单”制度和惩戒制度，对违法行为情节严重的生产经营单位，实施失信惩戒，加大对严重不良行为的曝光力度。

12、全面做好迎接自治区安全生产巡查考核工作。组织开展安全生产监督检查，推动安全生产各项要求落地。发现和解决行业安全生产中存在的突出问题。

13、督促企业开展安全风险分级管控体系建设。指导企业完善隐患排查治理制度，实行隐患辨识、公告、治理、销号全过程闭环管理。

14、突出“两客一危”企业和运输环节的安全监管，督促企业开展安全风险辨识评估和分级，强化对存在重大安全风险的的防控。

15、加强事故隐患治理。制定挂牌督办制度，对行业安全风险和隐患的领域、环节和场所，实施动态管理，明确隐患治理的具体责任、措施、资金、时间、预案，全面排查整改隐患。督促企业建立落实重大隐患治理情况向负有安全监管职责部门和企业职代会“双报告”制度。加强重大隐患治理的监督检查，对整改不力的实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

16、强化安全生产源头治理。推动引导“两客一危”道路运输企业淘汰不符合安全标准、安全性能低下的运输设备，把好安全生产的源头关。

三、扎实开展专项整治活动

17、反“三违”专项整治活动。全面开展反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)专项治理活动，实行

专项治理全覆盖。

18、深入开展平安交通和道路运输平安年专项整治。全面查找全区道路运输行业存在的突出问题和薄弱环节，采取有力整治措施，切实增强道路运输安全生产治理能力，着力提升安全生产管理水平。

19、“两客一危”重点车辆专项整治。严格落实《自治区道路运输管理局系统“两客一危”重点车辆安全生产专项整治工作方案》(新运安监〔2018〕4号)开展好“两客一危”重点车辆专项整治。

20、超限超载专项整治。开展货物运输车辆超限运输

专项整治活动，依法查处超限违法行为。

21、深化火灾隐患排查整治。开展夏季消防检查和冬春火灾防控，推进局系统和局机关内部高层建筑和电气火灾综合治理，紧盯办公、住宅、易燃易爆和住宅等场所，深化消防安全网格化、户籍化管理。

四、推进安全生产领域改革

22、 认真贯彻落实自治区党委、政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及《推进自治区道路运输行业安

全生产领域改革发展实施方案》，组织开展多种形式的学习

宣传活动，全面准确掌握精神实质和重要内容，并按照任务分解有计划、有步骤地，逐条推动实施。

五、强化安全生产宣传警示教育

23、切实把安全生产宣传教育“七进”活动作为安全文化建设和营造全员参与、提升安全素质的重要载体，认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，广泛传播安全生产理念和知识形成浓厚的舆论氛围。

24、持续加大宣传报道安全生产力度，加强微信、微博等新媒体阵地建设，进一步形成全方位、立体化的安全生产宣传网。

25、继续实施从业人员安全素质提升工程。推进道路运输领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核，加强安全生产事故典型案例警示教育。

六、规范和提升全区道路运输应急体系建设

26、开展全区道路运输应急体系的组织构架、运行机制和应对措施的顶层设计;组织制定科学处置和合理施救的行业总体预案、专项预案模板，规范统一局属单位预案;组织开展重点地域的应急演练，大力提升行业防范事故、提升应急处置能力，保障道路运输活动的安全、稳定和有序 。

附件：2018年自治区运管局安全生产工作重点任务分工

新运安办〔2018〕3号.附件.xls